在中國歷史上，有一個朝代是唯一沒有發生過全國性的農民起義的，它就是宋朝。宋朝共歷經18位皇帝，從北宋的太祖到南宋的恭帝，每一位都可以稱得上是明君，他們治國有方，政治清明，文化繁榮，經濟發展，人口增長相當快。宋朝為什麼能夠成為這樣一個特殊的存在呢？本文將從以下幾個方面來探討這個問題。

一、宋朝的分權制度

宋朝是在晚唐、五代軍閥割據，強地方、弱中央的基礎上建立起來的新朝代

因此，幾乎所有國策的著力點都用在了怎樣避免晚唐、五代的統治悲劇上。為了防止地方割據，宋朝實行分權制地方行政制度，中央對地方形成絕對的制度優勢：

削其支郡，以斷其臂指之勢；置通判，以奪其政；命都監監押，以奪其兵；立倉場庫務之官，以奪其財……從勢、政、兵、財控制地方之后，「向之所患，今皆無憂矣」

尤其是在兵力配置上，地方僅保有承擔勞役的廂軍，幾乎全無武備。

一旦某地有發生民變的苗頭，騷動一起，憑地方兵力要控制住就很懸。正如南宋四川人魏了翁所說：「處處無兵，城壘不修，或數十夫持耰白梃，便可盡殺守令，開府庫，誰復御者？」

所以宋代會時常發生一些怪現象，比如有人振臂一呼，率領隊伍造反，歷數千里竟然沒人鎮壓；或者地方好不容易緊急召來州兵，一看，只有二三十人，直接就被起義者團團圍住。

這些小起義最終無一起發展成全國性的大起義，這才體現出宋朝地方治理的技術。

關于宋代始終未爆發全國規模農民起義的原因，歷史學界進行了多層次、多角度的分析。其中最主要的觀點認為：

宋代分權制度有效遏制了地方割據和軍閥混戰的可能性；

宋代中央集權程度高，在遇到危機時能夠迅速調動資源和人力進行應對；

宋代對內對外戰爭頻繁，在戰爭中消耗了大量社會矛盾和不滿情緒；

宋代對起義者的處理相對寬容，不搞殘酷鎮壓和殺戮，而是采取安撫、招降、赦免等手段，以求穩定團結。

二、宋朝的賦稅結構

宋代的賦稅結構發生了前所未有的變化，其龐大的財政開支主要已非取自農業。

隨著租佃制的普遍推行，作為宋代農民主體的佃農，減輕了封建的人身依附關系，有了多種可供選擇的謀生之路。

除了個別地區、部分極端年頭，比如北宋初的四川、北宋末的浙江，農民的日子難過而造反，兩宋300多年并未出現過全國性的農民沒有活路的情況。

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